索引号: 003283595/201903-00078 组配分类: 年度重点工作分解情况
发布机构: 九华山风景区管委会 主题分类: 国防 / 残疾人
名称: 九华山风景区2019年工作要点 文号:
成文日期: 2019-03-13 发布日期: 2019-03-13
废止日期:
九华山风景区2019年工作要点
发布时间:2019-03-13 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键一年,还是九华山整体转型、全面提升的开局之年,九华山风景区党工委管委会总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,深度践行新发展理念,围绕九华山全面转型、整体优化,重点在生态环境保护、旅游秩序优化、宗教工作领导、佛教商业化整治、产业转型升级、服务管理智能、民生福祉保障、社会综合治理和党的建设强化等9个方面着力,推动旅游经济向高质量发展,加快建设世界旅游目的地和国际性佛教道场。
    2019年计划完成地区生产总值20.91亿元、完成财政收入4.6亿元,固定资产投资增长8%、社会消费品零售总额增长5.5%,实现农村居民可支配收入16641元,增长8%。
    一、着力生态环境保护,推进生态文明
    深入推进风景区总体规划修编,按要求完善内容、完成编制,科学合理抓好狮子峰景区开发与索道建设;落实生态保护区制度,严守风景区“生态保护红线”,从源头把好生态环境保护关;启动九华镇生态综合治理项目,打造“生态观光走廊”;开展九华山福光大道、九华大道沿线环境综合整治,提升路域环境形象。实施九华街区垃圾中转站、柯村污水处理厂和九华街污水处理厂改造提升工程。配合中央环保督察组“回头看”及下沉督察,认真组织实施风景区第二次全国污染源普查;加强景区空气质量监测,不断提升景区空气质量优良率。加强森林防火,推进生物防火林带建设,继续保持核心景区不发生森林火险事故;深化林长制责任落实,狠抓林业有害生物防治,开展松材线虫病集中治理,全面实施古树名木保护,着力建设生态景区。深化世界地质公园创建成果,加强地质遗迹保护,扩大地质公园影响力。加强非物质文化遗产保护传承,积极申报新项目;出台风景区“国保”单位管理暂行办法,抓好老田古民居、九华山古石屋工程施工监管和验收。
    二、着力旅游秩序优化,创优品质服务
    坚持依法治旅,持续深入开展旅游市场集中整治,保持对带客逃票、非法营运等违法打击高压态势。修订完善风景区导游员(讲解员)管理规定,建立“红黑榜”制度,做到持证上岗、标识明显、文明带团,严厉打击欺客宰客、收受回扣等失信违规行为。完善景区交通管理办法,科学合理实施管制措施,倡导公职人员和国有企业工作人员乘景区公交上下班,景区居民实行“一户一车、定点停放”,控制进山车流总量。巩固“莲花志愿者”品牌服务,在持续、深入、精细上下功夫,常态化开展志愿服务,推动实现制度化、规范化、品牌化。践行“游客路线”,从游客最关心的地方入手,持续开展旅游服务质量提升行动,围绕假日旅游暴露问题、市场整治发现问题、旅游管理存在问题,集中交办、分类实施,着力补齐旅游服务短板,重点实施旅游步道维修、旅游护栏完善、旅游公厕提标升级工程,推进风景区标识标牌系统升级。深化商事制度改革,强化事前事中事后等全过程监管;常态化推进“四送一服”双千工程,搭建交流合作平台,构建“亲”“清”政商环境。
    三、着力宗教工作领导,坚持依法管理
    坚持把治理佛教商业化问题作为贯彻中央关于宗教工作重大决策部署、维护宗教领域和谐稳定、促进景区持续健康发展的重要举措,摆在突出位置,加强党对宗教工作领导。落实党工委和乡镇党委宗教管理主体责任,畅通、夯实管委会、乡镇、村居三级工作网络。坚持我国宗教中国化方向,认真贯彻执行党的宗教政策,深入学习习近平总书记关于宗教工作有关论述,加强党员干部宗教政策、居民群众宗教知识、综合巡查人员业务技能培训,不断提升党政干部做好宗教工作的能力水平、群众支持佛教商业化问题治理参与度。依法加强宗教事务管理,强化宗教巡查,依法打击违法违规行为,切实保障宗教界合法权益;建立寺庙指导委员会制度,指导寺庙建立住持民主推荐、重要岗位定期交流、财务统管和审计公开、活动审批报备、寺庙工程招标审核、挂单僧人及居士管理等制度;支持九华山佛教协会建设,指导加强领导班子政治理论学习,完善内设机构,理顺工作机制,发挥桥梁纽带作用;加大佛教代表人士培养,推进九华山佛学院专升本进程。
    四、着力佛教商业化整治,确保常管长效

按照“山上做减法、山下做优化、沿线做提升”的总体思路,实行核心景区经营户总量控制,通过规划调整、证照管理、严查私自改变房屋属性等方式,逐步减少寺庙周边及核心景区商铺数量;依据《九华山风景名胜区管理条例》等,出台《关于加强市场经营管理暂行规定》,确定禁止销售商品名录,规范商户经营行为,严禁傍佛经营、借佛敛财。按照“管委会包乡镇、乡镇包村、村居包组、小组和党员包户”管理模式,进一步整合市场秩序、文明创建、森林防火、安全生产、交通秩序、违法建设等方面巡查力量,实行网格化、全方位、拉网式管理排查,依法严厉打击各种扰乱市场秩序的违法乱象,营造公平公正的市场秩序。督促落实宗教教职人员备案办法和信息公开公示制度,完善社会监督,促进佛教界加强教风建设,净化教职人员队伍。
    五、着力产业转型升级,推动高质量发展
    认真做好全国第四次经济普查工作,加强对经济普查数据采集、分析和运用。围绕大健康、休闲观光等产业,认真谋划一批重大项目,建立项目库,积极开展以商招商、走访招商和定向招商,重点推进水墨安徽·莲花小镇、九华山休闲度假小镇和桥庵高端民宿等项目建设。2019年,风景区计划投资4.66亿元,实施39个重点项目(续建项目6个,投资2.69亿元;计划开工项目33个,投资1.97亿元)。围绕重点项目,实施狮子峰景区等地段居民房屋和土地征迁工程,计划征收830亩。审慎开展旅游市场宣传,引导旅游理性回归;保持与《今日头条》《凤凰网》《中安在线》等栏目合作,着力加大正面引导和品牌形象宣传;积极配合省市有关部门,认真开展优惠活动,彰显国有景区社会性和公益性;修订营销考核奖励办法,建立过夜游客统计制度,加强旅行社来山“过夜人数”考核。深化市县山一体合作,发挥九华山旅游品牌作用,集聚人气、引导客流人流向山下延长和集中,带动周边发展。
    六、着力服务管理智能,建设智慧景区
    完成视频监控四期,实现全山主要旅游线路、重要景点(建筑)周边全覆盖;深化电子票务系统建设,进一步整合资源、优化设置,提供高效、快捷、有序服务;启动WiFi覆盖二期项目建设,进一步完善WIFI站点布局;协调各应用系统数据,构建大数据分析平台,加大数据分析,为决策提供依据。实施智慧城管建设,加大数据整合处理,为应急指挥、领导决策、公众参与提供服务。推进智慧消防建设,结合地理信息共享平台,实现火灾预警和应急预案的可视化展示。启动智慧停车系统建设,全面摸清公共停车泊位数量,利用GPS定位,实现实时知晓、实时调度。深挖地理信息系统,开发更多应用场景,推动景区规划、公众旅游服务等迈向更高台阶。对接市政务应用平台,实现移动办公审阅审批,公文处理全程痕迹管理;推进档案管理科学化、规范化建设,提高整体水平。深化“互联网+政务服务”,改造政务服务大厅,优化服务流程。
    七、着力民生福祉保障,持续惠民利民
    认真实施民生工程,办好惠民实事,落实民生资金首位预算制度,优先保障民生支出。完善社会保障制度,稳步提高社会保险待遇水平,修订完善医疗救助、临时救助实施办法等,扩大社会救助范围。实施城乡养老服务三级中心建设,完成失能失智困难老年人能力等级评定和护理补贴发放。落实退役士兵补助金制度和创业扶持。大力实施乡村振兴战略,突出一村一品,着力增强九华镇芙蓉旅游服务、祗民餐饮住宿、闵园修学养生,九华乡桥庵休闲度假、二圣民宿民居、拥华健康养老、老田民俗民风、代村特色农家乐发展后劲;认真实施美丽乡村提升计划,开展污水管网排查改造,完成农村公路养护和生命防护工程;实施餐厨垃圾集中收集处理,启动环卫执法体制市场化改革。实施天池水库二期(扩容)工程,解决居民饮用水问题;实施九华河拥华段防洪治理,启动文化园三期征迁安置点和二圣六七房里新增居民点工程建设。加强日常监测,抓实非洲猪瘟防控工作。因地制宜,通过市场建设、开展劳务推介、推广农民就业协会,实现转移就业组织化、特色化。加强不动产统一登记颁证管理,规范实施公共资源交易。
    八、着力社会综合治理,促进和谐稳定
    深入实施并完成风景区机构改革。加大风景区社会服务管理信息化平台推广力度,依托综治E网通,推动综治工作端口前移,推进立体防控网络建设,强化社会面总体防控。践行司法为民,深化司法改革和执行攻坚,不断提升案件的结案率和综合质效;重心下移,开展“温暖控申”品牌建设,健全检察权运行制约和监督机制。围绕重点领域、重点问题,深入开展矛盾纠纷隐患常态化排查化解,深化重大决策社会风险评估,推动完善社会各界专家依法有序参与评估。深入推进信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动和扫黑除恶专项斗争,确保社会安全稳定。坚持为民服务,深入开展旅游市场治安秩序专项整治,着力强化交通管理,依法严厉打击各类犯罪行为,维护社会公平正义。出台《预防和查处违法建设暂行办法》,建立打击违法建设奖惩制度,充分调动执法人员工作积极性;加大对村居民建房管理和违法建设整改销号工作,建设桥庵综合管理岗亭,遏制违法建设势头,努力打造“零违建”景区。以人的素质提升为根本,积极开展普法宣传,定期广泛开展道德讲堂,用身边人讲述身边事、身边事教育身边人,精细化开展精神文明建设,着力推进全国文明城市创建。积极宣传践行社会主义核心价值观,分层分类开展主题活动,凝聚干事创业强大能量。认真落实安全生产责任制,编织安全风险防控体系,抓实今冬明春火灾防控,促进景区安全生产形势持续稳定好转;推进地质灾害防治,完成第三次全国国土外业调查,建设完成九华山气象防灾减灾应急中心。
九、着力党的建设强化,全面从严从实
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把牢意识形态领域领导权、主动权、话语权,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展“整体转型、全面提升”解放思想大讨论,汇聚景区发展智计和力量。落实党建例会制度,规范实施全程纪实。推进基层党组织标准化建设,严把发展党员“政治关”,着力建设“双强”型党组织。坚持事业为上、公道正派的干部提拔标准,树立良好用人导向,激励新时代新担当新作为。认真配合省委巡视,做好反馈问题整改。完善党工委巡察制度,组织实施好2019年巡察。强化执纪审查,精准运用“四种形态”,让“第一种形态”成为常态。持续正风肃纪,按要求开展“严纪律、强规矩、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,严查“四风”隐形变异和典型问题。深化党务公开、政务公开,严格执行中央八项规定及省市实施细则,推动党风政风社风持续好转。

 

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