【已废止】九华山风景区管委会办公室关于印发2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知

九华镇、九华乡人民政府，管委会各部门、各直属单位，驻山单位：

经管委会同意，现将《九华山风景区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                         2018年11月3日

九华山风景区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

根据国家、省打赢蓝天保卫战相关方案要求，参照《长三角2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，为切实打赢蓝天保卫战，持续改善我山环境空气质量，落实2018-2019秋冬季大气污染防治工作，结合景区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）主要目标：全面完成2018年空气质量改善目标；秋冬季期间（2018年10月1日至2019年3月31日），风景区PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以内，重度及以上污染天数持续改善。

（二）基本思路：坚持问题导向、靶向施策，全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；深入实施“散乱污”企业综合整治，实施柴油货车专项行动；加强重点时段区域联防联控，有效应对重污染天气，严格督查问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

二、主要任务

（一）调整优化产业结构。

1.加快编制“三线一单”。按照池州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单（“三线一单”）编制工作的总体部署，加快推进本地“三线一单”编制工作。（建设环保处牵头，国土分局等参与）

（二）积极调整运输结构。

2.加强车用油品监督管理。2018年10月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，禁止销售低于国六标准的车用汽柴油，对加油站开展常态化监督检查。（市场监督管理局牵头，经济社会发展处、建设环保处参与）

（三）优化调整用地结构。

3.加强扬尘综合治理。严格施工和道路扬尘监管。2018年10月底前，建立施工工地动态管理清单，完成扬尘整治。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与有关主管部门联网。要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查处按上限处罚，拒不改正的，车辆不得上道路行驶。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率。（建设环保处、行政执法局、交通局按职责负责）

4.严格控制秸秆露天焚烧。推进秸秆综合利用率持续提升，2018年12月底前，全山秸秆综合利用率达到90%以上。建立全覆盖网格化监管体系，按照池州市总体部署，积极推进秸秆禁烧监管平台建设，对全山秸秆焚烧实施网格长负责制、网格化监管、全时段监控，充分利用在线监控等手段密切监测秸秆焚烧情况，加强“定点、定时、定人、定责”管控。自2018年9月起，开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查。（建设环保处、农村工作处、九华乡、九华镇按职责牵头负责，经济社会发展处、财政处等参与）

5.实施VOCs综合治理专项行动。全面推进油品储运销VOCs治理。2018年10月底前，所有加油站完成油气回收治理工作。积极推进加油站安装油气回收自动监测设备。（经济社会发展处、建设环保处按职责分工）

（四）加强区域大气污染联防联控

6.有效应对重污染天气。实施区域重污染天气应急联动。落实长三角区域大气污染防治协作小组部署安排，按照要求将区域应急联动措施纳入本地重污染天气应急预案。当发布预警提示信息时，按照预警提示信息，及时发布、响应区域重污染天气预警，并积极开展区域应急。（建设环保处）

（五）加强基础能力建设

7.完善环境空气质量监测网络。2018年12月底前，建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六项参数在内的空气质量自动监测站点，实时对外发布信息。2018年12月底前，配合省环保厅、市环保局完成除国控站以外的监测站点上收工作。（建设环保处）

三、保障措施

（六）加强组织领导

各部门按照该方案要求，细化分解目标任务，提出重点任务和保障措施，细化到月份和责任人。

（七）严格考核问责

严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。针对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的，强化督察问责。综合运用排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制，压实基层责任。

（八）开展环境执法检查

各部门要按照方案要求，加强重污染天气期间和重点时段执法检查和联合执法检查，重点针对机动车污染、秸秆露天焚烧等开展专项执法，对发现超标排放违法排污的，要综合运用按日连续处罚、查封扣押等手段依法查处。

全力做好中央专项督查反馈意见整改。生态环境部将组织抽调全国环境执法骨干人员在重点时段对大气污染防治开展强化专项督查，采取定点进驻和压茬式进驻、随机抽查与“热点网格”相结合的方式，重点检查秋冬季大气污染防治攻坚行动方案落实情况和重点时段区域联防联控措施落实情况。对发现的问题实行“拉条挂账”式跟踪管理。各部门要把大气污染综合治理攻坚行动作为中央专项督查反馈意见整改的重要内容,进一步强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设、强化督查问责,以“铁的担当尽责、铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本”推进整改工作,落实大气污染综合治理攻坚任务。

（九）强化环境信息公开。

各单位要把信息公开作为推动大气污染防治工作的重要抓手，建立健全环保信息强制公开制度。省、市将对区县环境空气质量进行排名，并向社会公布。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。

九华山风景区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务清单