2021年，我局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，围绕自然资源管理中心工作，深入推进依法行政，严格公正文明执法，积极推进法治政府建设。现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治宣传教育

一是成立领导小组，制定《2021年自然资源分局法治建设工作计划》，细化法治建设工作任务，明确责任科室，把法治政府建设工作纳入年度工作的重要考核内容，同日常业务工作同研究、同部署、同落实，确保自然资源法治建设全面统筹推进。二是主要负责人带头学法，通过组织开展2021年领导干部“宪法知识考试”和“民法典知识考试”等，推动领导干部这一“关键少数”学法、知法，带头厉行法治、依法办事。同时，通过干部网络教育平台自学、专题学习会集中学等方式，推动全体工作人员掌握法律知识，提升依法行政能力和水平。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定自然资源普法工作重点，充分利用“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“8.29全国测绘法宣传日”“12.4宪法日”等时间节点，开展对外法治宣传20余次，深入村（居）、社区发放普法宣传手册5000余份，并通过LED电子显示屏、微信公众号等新媒体，广泛宣传自然资源法律法规，提高全民法治意识。

（二）健全工作机制，推进行政决策科学化民主化法治化

一是严格落实重大行政决策程序，认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等规定，完善业务会审、局务会审议等制度，坚持科学、民主、依法决策，坚持重大决策一律上会审议。修订完善了《九华山自然资源分局“三重一大”事项决策制度》等。二是加强规范性文件管理，坚持全面清理与专项清理相结合，对自然资源领域提请管委会发文实施的规范性文件进行梳理，形成清理意见上报，拟提继续有效2件，废止1件。三是落实法律顾问制度，与池州市宏达律师事务所签订法律服务合同，聘请法律顾问1名，组织法律顾问参与局重大行政决策、重大合同审查等工作，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。四是全面推进政务公开，结合自然资源工作特色亮点，坚持“严格依法、全面真实及时便民”的原则，加大政务公开力度，严格公示制度，进一步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（三）严格行政行为，推进规范公正文明执法

一是严格规范行政执法行为，在行政执法过程中严格执行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核三项制度。配备了执法记录仪4台，对现场检查、巡查等情况进行执法全程记录。二是加强执法队伍建设，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全体在编在岗人员皆通过行政执法考试、取得行政执法证件。组织执法人员参加各类法律法规政策等培训，进一步提升执法队伍的法治思维、业务素质和执法水平，切实履行好自然资源管理工作职责。三是严格依法开展自然资源领域执法，积极开展土地卫片执法、违建别墅等专项整治行动，严厉打击乱占耕地行为。全面开展农村乱占耕地建房排摸专项行动，及时上报排摸结果。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。严格落实信访工作责任制，积极落实行政争议化解，妥善化解矛盾纠纷，2021年，办理上级交办信访件3件，均依法及时进行了处理和反馈。

（四）深化“放管服”改革，推进优化营商环境提升

一是落实“放管服”改革举措，优化政务服务工作，深化不动产登记工作审批事项规范，优化审批流程。制定并公开《池州市自然资源和规划局九华山分局实行证明事项告知承诺制政务服务事项目录》，进一步精简办事材料，推进便民利企。二是提升“互联网+不动产登记”工作，在不动产登记一窗受理并行办理方面，协调水电气进驻政务服务中心，同不动产登记窗口并联办公。三是开展上门服务、预约服务、延时服务、开通绿色通道、快递送证等服务方式，为企业和办事群众提供便利。四是主动服务企业，通过召开座谈会、走访调研等方式，为重大基础设施项目、困难企业、民生项目和涉及广大群众权益项目等提供前期服务，着力破解企业发展难题，不断优化营商创业环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神和党中央关于全面依法治国重大决策部署列入党支部学习计划，结合自然资源管理工作实际，深入研究自然资源管理法律法规，在遵守国家大政方针的基础上，制定自然资源管理工作相关制度。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事。将法治政府建设纳入本单位年度重点工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，保障法治工作经费，及时研究解决有关重大问题。自觉运用法治思维和法治工作方式，以法律划红线，标底线，坚持以法治抓队伍建设，充分发挥示范引领作用，自觉为全局作表率。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设认识不够。一些科室对法治政府建设工作的认识还不够，没有把法治工作摆在重要位置加以全面统筹推进。

（二）执法队伍建设有待提升。依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力不足。

四、下一步工作计划

（一）进一步加强执法队伍建设。注重自然资源执法监察队伍建设,加强行政执法人员培训，不断提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量。

（二）进一步开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，细化分解年度目标任务，强化主题宣传，紧紧抓住“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“8.29测绘日”“12.4国家宪法日”等时间节点，灵活运用微信、局门户网站等新媒体方式多层次多形式开展自然资源和规划法治宣传，扩大影响力，将法治宣传教育工作做深做实。

（三）进一步落实学法用法制度。加强领导干部及局全体工作人员学法用法，定期组织学法用法讲座，做到新法公布及时学、老法运用重点学、法律修改专题学。认真做好领导干部和公务员法律知识考试的组织工作，不断提升全局工作人员的法律素养和法治意识、规则意识，提高全局干部职工运用法律法规解决实际问题的能力。