一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，强化党对审计工作的领导，认真贯彻执行党工委管委会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动高质量发展，更好发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为九华山风景区高质量发展提供强有力监督保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持树牢政治机关意识，把党对审计工作的集中统一领导这条主线，贯穿到审计工作中。坚持问题导向，强化责任担当，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。

（二）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，严格遵循相关法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治-政策-项目-资金”这条线深入研究，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排和组织实施各类审计项目，高质量推进审计全覆盖，充分发挥审计的专业和优势，全面提升审计监督效能。

（三）坚持工作统筹提升审计质效。统筹安排审计项目，将预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产审计等采取融合式、嵌入式、“1+N”等审计组织方式实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹运用国家审计、社会审计等资源以及有关专业人员力量，创新审计组织方式，综合运用多种组织方式，推进审计工作，提升审计监督效能。

（四）坚持做实审计“后半篇”文章。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。同时，各项审计都把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2023年计划安排5类16个审计项目。具体如下：

（一）政策落实跟踪审计

安排政策落实审计项目1个。

1.重大政策落实情况跟踪审计

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省委省政府、市委市政府重大决策部署落实为目标，重点关注乡村建设有关政策落实、新型冠状病毒感染疫情防控资金、就业补助资金和失业保险基金、自然灾害救灾资金等专项资金的管理使用情况，充分发挥政策跟踪审计的建设性作用。

组织方式：由于九华山风景区业务体量较小，该项目参加市审计局审计组由市审计局统一组织实施。

审计时间：服从市审计局统一安排。

（二）财政审计

安排本级财政审计项目2个。

2.2022年度本级预算执行和其他财政收支情况审计

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”管理和衔接情况、助企纾困和公房出租减免等财政支出政策落实情况、财政资金管理使用情况、政府债务化解和债券资金的管理使用等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，并向市审计局提交审计报告及相关材料。审计结果纳入市级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年4月开始审计，6月底前完成。

3.2022年度管委会部门预算执行审计

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严格财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、信息系统建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神和省市、管委会实施细则等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，对社会保障局2022年度预算执行情况进行审计。

审计时间：2023年4月开始审计，6月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目6个，对7名领导干部履行经济责任情况进行审计。其中，乡镇党政领导干部经济责任审计项目1个涉及2人，部门（单位）领导干部经济责任审计项目5个涉及5人。

4.乡镇党政领导干部经济责任

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进乡镇党政部门领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济的方针政策和决策部署，乡镇重要发展规划和政策制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，对离任的九华乡原党委书记余虎的经济责任履行情况进行审计，对在任的九华乡党委书记、乡长许仁武的经济责任履行情况审计。

实施时间：2023年12月底前完成。

5.部门（单位）领导干部经济责任审计

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，对在任的市场营销中心吴高华经济责任履行情况进行审计；对离任的3位领导干部经济责任履行情况进行审计，分别是：市场监督管理局房莉、行政执法局曹国洪、原广电中心朱建恒的经济责任履行情况。

实施时间：2023年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

6.法院系统领导干部经济责任审计

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进法院系统领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、专项经费管理使用，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：根据全省统一安排，市审计局授权由九华山风景区审计局组织实施，对九华山风景区人民法院院长孔卫华实施经济责任审计。

实施时间：2023年12月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产审计

安排领导干部自然资源资产审计项目1个。

7.领导干部自然资源资产审计

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，围绕九华乡党委政府职责，重点关注领导干部贯彻执行中央决策部署，推进实施农业自然资源资产的管理开发利用和农业面源污染治理情况、资源环境监督管理责任履行情况、相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，对九华乡原党委书记余虎、乡长许仁武开展自然资源资产履责审计。

实施时间：2023年12月底前完成。

（五）公共投资审计

安排本级公共投资审计项目6个。

8.政府投资建设项目决算审计

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、工程价款结算、环境保护等情况。

组织方式：由九华山风景区审计局组织实施，对九华新区污水管网末端井污水外溢应急整改工程等6个项目实施决算审计。

实施时间：2023年12月底前完成。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好地服务管委会经济工作大局。

（二）认真做实研究型审计。把研究工作贯穿审计工作始终。根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，制定好工作方案，实施好审计程序。严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，弄清本质，分清主次，深入分析原因，确保问题查深查透。审计项目完成后，要及时总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。

（三）加强审计全过程管理。根据年度审计项目计划，进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、出具正式审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务。各审计项目要严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，强化质量管理，创新方法机制，推动相关工作依法依规、压茬推进，促进审计项目保质保量、提质提效。

（四）严格遵守审计纪律。严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则要求，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现异常情况必须及时报告。严格执行保密、宣传纪律，未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。