九华乡供排水公司供水应急预案是针对九华乡饮用水源、制水区域及供水主干网等要害部位因突发灾害事故（包括但不限于恐怖、爆炸、火灾、干旱、高温、低温冰冻、地震、洪灾等）导致供水安全及水库周边及下游人民生命财产面临重大险情威胁，为了防止和减轻损失，建立高效、快速的应急处理反应机制,而制定科学合理，可操作性强的防控、抢险预案。
1.2 编制依据
九华乡供排水公司供水应急预案编制根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》、《安徽省城镇供水管理办法》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、建设部《城市供水系统重大事故应急预案》及《安徽省城市供水系统重大事故应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3 指导思想
树立“安全重于泰山”思想及坚持“安全第一，预防为主”方针，落实各项安全及突发事件预警制度，采取切实有效措施，将灾害事故对人、财产和环境的损失减小到最低程度。
1.4 适用范围
根据供水设施特点和可能发生的灾害事故，制定需要启动应急预案的条件，主要包括：
1.4.1 水源地水质发生重大变化，受到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染。
1.4.2 地震、洪灾、滑坡、泥石流等自然灾害导致取水受阻，泵房（站）淹没，供水设备损毁。
1.4.3 水库大坝、拦河坝、控制阀门、取水涵洞（管）遭恐怖袭击，发生爆炸、垮塌、断裂致使源水枯竭。
1.4.4 消毒、输配电、净化构筑物等制水设施发生火灾、爆炸、倒塌、危险化学品严重泄漏事故。
1.4.5 低温冰冻、爆炸、恐怖或外方施工等导致供水主管网发生大面积爆管，造成大面积区域停水。
1.4.6 经上级部门批准，需要启动本预案的其它紧急情况。
2．供水设施概况
九华乡供排水公司下辖九华街区和柯村新区两座水厂，九华街区水厂有库容5万m3饮用水源“天池水库”和制水厂各一座，分别位于闵园景区上游（九黄公路）和九华街芙蓉峰，供水能力3500 m3/d，承担着九华街区接待和生活用水。柯村新区水厂位于柯村村云山村民组，源水来自库容20.4万m3的云山水库，供水能力5000 m3/d，承担着柯村新区接待和生活用水。
3．应急组织保障
3.1 应急指挥机构
为确保九华乡供水安全，及时应对突发事件和险情，按照行政首长负责制原则，成立九华乡供排水公司供水应急处置工作领导小组（以下简称工作小组），其组成人员如下：
组 长：宋庆华
副组长：袁志刚、胡 俊、方明亮
成 员：安海峰、朱文谦、陈世华、孙 利、吴 旭
公司所属各水厂、重点区域灾害事故预防工作以属地原则划分。其中：公司总经理为总责任人；公司本部、柯村水厂（含云山水库）、芙蓉峰水厂（含天池水库）责任人为公司分管副总经理、总经理助理；水质监测及危险化学品监管责任人为水质管理部经理。
3.2 领导小组工作职责
3.2.1 负责领导、组织、协调公司供水应急处置工作。
3.2.2 对突发事件和重大灾害事故接报后，及时向上级有关部门报告。
3.2.3 会同公安、消防、环保、卫生等部门做好灾害事故的预防和处置工作，按照“四不放过”原则查清事故经过和原因，总结事件教训，落实防范整改措施。
3.2.4 参与灾害事故调查处理，配合有关部门分析事故原因，负责事故现场的保护及协助调查做好有关物证、资料的搜集。
3.2.5 负责对被损毁供水设施进行抢修、排险、恢复重建等工作，及时对受害程度进行评估，制定应急处理措施。
3.3 应急抢险组织
根据供水应急处置需要，组建三支分队，分别是柯村水厂应急抢险分队、九华街水厂应急抢险分队和后勤保障分队（相应人员根据工作需要临时调整），由工作小组统一领导和指挥。
3.3.1 芙蓉峰水厂应急抢险分队:
队 长：袁志刚
成 员：孙 利、严翔飞、吴崇德、方 胤、
李 涛、金 红、王来龙、许云水
其中：天池水库现场责任人为许云水，水质监测责任人为金红。
3.3.2 柯村水厂应急抢险分队:
队 长：方明亮
成 员：安海峰、朱文谦、周 谦、钱 叶、周 亮、
王志刚、柏 玉、章晓国、王建国、
其中：云山水库现场责任人为王建国，水质监测责任人为朱文谦。
3.3.3 应急抢险后勤保障分队
队 长：胡 俊
成 员：吴 旭、朱永峰、吴旺兵、贾凯飞、陆 叶
4．预防措施
4.1 工作小组负责对公司供水应急处置的统一领导和指挥决策，调动全公司力量和资源，听从上级有关部门指挥，积极与有关单位协作，认真落实各项预防工作，最大限度地防止灾害事故的发生。
4.2 根据实际情况加强日常防范工作，水源地、制水区按规范要求配置防护设施，设立标语警示牌，严格执行24小时值班和巡查制度，必要时增配临时外援人员，建立健全隐患排查机制，着重加强对水源区、制水区及供水主干网等重要区域和部位的安全检查，随时保持高度警惕，加大巡查频率和密度，发现问题，及时处置和上报。
4.3 实行灾害事故工作日检查卡制度，落实责任人为各水厂、重点区域责任人，做到一日一卡，真实准确，及时上报。
4.4 建立供水灾害事故信息报告制度，各水厂、重点区域要明确专人负责此项工作，对有关灾害事故的信息要在第一时间时间内上报，对漏报、误报的将追究责任，严肃处理。
4.5 化验人员要加大水质监测频率和密度，实时掌握水质变化情况，并加强对危险化学品的管理，严防相关物品爆炸、被盗、被抢、丢失等事件发生，全力预防水质污染事故。
4.6 根据灾害事故预防工作需要，加强专业力量建设和培训，配备必要的交通、通讯工具，储备必要的防护、抢险救援装备及物资并适时开展演练，不断提高人员素质，增强实战能力。
5．应急响应
5.1 快速报告
5.1.1 最先发现或接到事故信息的部门或个人必须在第一时间内向工作小组及上级有关部门报告；
5.1.2 报告内容要真实准确,不得主观臆断。
5.2 保护现场
指定专人保护现场，立即启动供水应急处置预案。
5.3 应急抢险
5.3.1 紧急动员和组织抢险队伍；
5.3.2 紧急筹备抢救、抢险物资和装备；
5.3.3 根据事故类别，采取相应抢救、抢险措施（包括抢救人员、启用备用水源等）；
5.3.4 立即通知公安、消防、环保、卫生等部门协助抢险；
5.3.5 在最快时间内将受伤人员送往医院。
5.4 开展事故调查
5.4.1 迅速调查事故经过、原因；
5.4.2 迅速向上级写出书面调查报告；
5.4.3 配合上级调查部门做好事故的调查、取证。
5.5 事后处理
5.5.1 落实对死伤者家属的安抚工作；
5.5.2 总结事故教训，做好安全宣传教育；
5.5.3 落实对事故责任者的处理措施；
5.5.4 加强预防措施的落实。
6．应急措施
发生重大事故和突发事件时，迅速启动供水应急预案，工作小组负责现场指挥。
6.1 发生水源地水质污染事故
6.1.1 工作小组根据现场灾害情况，实时向上级有关部门报告应急响应动态。
6.1.2 根据水源污染程度采取不同的应急处理办法：
6.1.2.1 因动物尸体、生活垃圾等原因而造成的水源轻微污染，引起大肠杆菌、粪便链球菌超标或其它大量菌群时，立即加大净水剂和消毒剂等水处理药剂投放量，强制杀灭这些病原菌；
6.1.2.2 水源受到农药、工业垃圾或化学药品严重污染，而供水企业内部又无法及时控制和排除的情况下，首先关闭水源总阀门，立即停止制水和向城区供水；其次，对水厂制水、蓄水池进行全面清洗、消毒，将余存水通过室外消防栓排放，待被污染的水源全部排除后重新开始制水；第三，通过各种途径及时向景区用水户进行正面宣传和解释，防止引起居民恐慌和发生社会不稳定情况。同时及时与消防部门联系启动消防车拉水作业，保障居民生活饮用水。
6.1.3 水质监测人员对水源水、出厂水及末潲水进行全面检测化验，查找并确定污染源，在保证人身安全前提下，采取消毒、稀释等应急措施，并请卫生防疫部门和环保部门现场监督，保证处理后水质安全。
6.1.4 迅速组织水源区、制水区及供水管网等供水设施设备水质安全检查，对所有被污染水进行消毒、稀释并清理排放，保证供水设施设备卫生符合标准。
6.1.5 对未被污染水源进行收集，启用自备井水水源，架设临时输水管道引入制水区进行集中处理。
6.2 水库大坝发生自然灾害或爆炸、垮塌、断裂事故
6.2.1 工作小组根据现场灾害情况，实时向上级有关部门报告应急响应动态。
6.2.2 立即组织对灾害范围内的人员、财产、重要设备及物资在第一时间内转移到安全地区，通知专业抢险队伍和医疗卫生救助单位赶赴现场，对受伤人员及时救治。
6.2.3 根据现场应急处置需要，立即停止供水，与消防部门联系启动消防车拉水作业，保障居民生活饮用水。
6.2.4 组织水质监测人员对大坝水源水、出厂水及末潲水进行全面检测化验，确保水质安全。
6.2.5 组织对大坝上游来水实施导流，必要时启用自备井水水源，架设临时输水管道引入制水区，保障供水需求。
6.2.6 对受损的设施设备及时组织抢修，力争尽快恢复正常供水秩序。
6.3 制水区发生火灾、爆炸、倒塌、危险化学品泄漏事故
6.3.1 工作小组根据现场灾害情况，实时向上级有关部门报告应急响应动态。
6.3.2 立即组织对灾害范围内的人员、重要设备及物资在第一时间内转移到安全地区，通知专业抢险队伍和医疗卫生救助单位赶赴现场，对受伤人员及时救治。
6.3.3 根据现场应急处置需要，立即停止供水，与消防部门联系启动消防车拉水作业，保障居民生活饮用水。
6.3.4 组织水质监测人员对大坝水源水、出厂水及末潲水进行全面检测化验，查找并确定污染源，对所有被污染水进行消毒、稀释并清理排放。
6.3.5 根据水质变化情况，适当调整制水工艺，增加制水设施设备和水处理滤料，确保水质安全。
6.3.6 对受损的制水设施设备及时组织抢修，必要时启用自备井水水源，架设临时输水管道，保障供水需求。
6.4 因低温雨雪冰冻或其他状况导致供水主管网发生大面积爆管事故
6.4.1 工作小组根据现场灾害情况，实时向上级有关部门报告应急响应动态。
6.4.2 根据现场应急处置需要，立即组织应急抢险队前往抢修，尽快恢复供水。
6.4.3 短时间无法恢复供水时，通过公司政务公开网、微信公众号、客户短信平台或由工作人员上门口头通知等方式向用户做好解释工作；4小时以上无法恢复供水时，与消防部门联系启动消防车拉水作业，保障居民生活饮用水。同时，联系电视媒体进行公告，内容包括停水原因、停水区域、抢修措施、恢复供水时间等。
6.4.4 采取闸阀分片控制的办法进行抢修，尽量缩小停水面积。
6.4.5 组织水质监测人员对受损管网水质进行全面检测化验，对所有被污染水进行消毒、稀释并清理排空。
6.4.6 根据管网水质变化情况，适当调整制水工艺，增加制水设施设备和水处理滤料，确保水质安全。
6.4.7 对受损管网及时组织抢修，必要时架设临时供水管道，保障供水需求。
6.4.8 加大管网巡查频率和密度，做好检查记录，发现问题，及时处置和上报。
7．应急保障
7.1 人员保障。由工作领导小组统一安排，应急抢险分队保持24小时待命状态，必要时向属地乡镇、村组（社区）请求支援。
7.2 信息保障。值班电话24小时专人值守，工作领导小组和应急抢险分队全体人员保持24小时通讯畅通。
7.3 物资保障。制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报上级主管部门备案；做好常规抢险机械、设备、物资的储备，满足抢险需要（常规物资包括生产工具、药品药剂、救生设备、照明器具、值班床上用品等）。
7.4 资金保障。公司资产财务部确保足够资金用于物资采购等其他事宜。
8．应急终止
8.1 应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织机构决定，并通知相关单位和广大居民。
8.2 工作小组整理和审查所有应急资料，总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动。
8.3 供水系统应急终止后的一个月内，向有关部门提交书面总结报告；认真分析供水事故原因，从供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
8.4 工作小组对事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
8.5 本预案没有做出规定的其他事项，按照有关法律、法规执行。
九华乡供排水公司应急救援抢险分队名单
|
序号
|
姓 名
|
职 务
|
手机号码
|
成员
|
备 注
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1
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宋庆华
|
总经理
|
13905664162
|
组 长
|
|
|
2
|
袁志刚
|
副总经理
|
13905667805
|
副组长
|
|
|
3
|
胡 俊
|
副总经理
|
13955505239
|
副组长
|
|
|
4
|
方明亮
|
总经理助理
|
13955505161
|
副组长
|
|
|
5
|
安海峰
|
供水服务部经理
|
13965907170
|
小组成员
|
|
|
6
|
朱文谦
|
水质管理部经理
|
13856623639
|
小组成员
|
|
|
7
|
孙 利
|
污水厂经理
|
13955524588
|
小组成员
|
|
|
8
|
陈世华
|
资产财务部经理
|
13905663666
|
小组成员
|
|
|
9
|
吴 旭
|
安全员
|
15805668164
|
小组成员
|
|
|
10
|
王建国
|
柯村水厂负责人
|
13965900370
|
应急队员
|
|
|
11
|
严翔飞
|
供水服务部副经理
|
13705667619
|
应急队员
|
|
|
12
|
朱永峰
|
供水服务部电工
|
15805668990
|
应急队员
|
|
|
13
|
吴旺兵
|
水质管理部化验员员员
|
13705664204
|
应急队员
|
|
|
14
|
章晓国
|
柯村水厂操作工
|
13965900911
|
应急队员
|
|
|
15
|
柏 玉
|
柯村水厂操作工
|
18226971190
|
应急队员
|
|
|
16
|
王志刚
|
柯村水厂操作工
|
13866810790
|
应急队员
|
|
|
17
|
王来龙
|
芙蓉峰水厂操作工
|
13955505042
|
应急队员
|
|
|
18
|
许云水
|
天池水库管理员
|
18856612981
|
应急队员
|
|
|
19
|
周 谦
|
供水服务部水工
|
18356696719
|
应急队员
|
|
|
20
|
周 亮
|
供水服务部水工
|
13856632054
|
应急队员
|
|
|
21
|
李 涛
|
供水服务部水工
|
13856652316
|
应急队员
|
|
|
22
|
方 胤
|
供水服务部水工
|
18705660129
|
应急队员
|
|
|
23
|
钱 叶
|
供水服务部水工
|
18756660744
|
应急队员
|
|
|
24
|
吴崇德
|
街区污水厂班长
|
13905662045
|
应急队员
|
|
|
25
|
贾凯飞
|
驾驶员
|
13866455051
|
应急队员
|
|
|
26
|
金 红
|
水质管理部化验员
|
15856602263
|
应急队员
|
|
