各社区,镇属各单位:
为高质量推动九华镇消防安全治本攻坚三年行动工作,结合本镇实际制定了《九华镇重点场所消防安全整治工作方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。
2024年4月26日
九华镇重点场所消防安全整治工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府及风景区有关要求,进一步夯实消防安全基础,有效防范遏制群死群伤火灾事故,根据国务院安委会和省安委会统一部署,结合九华镇消防安全治本攻坚三年行动,制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向和结果导向,进一步深化重点场所消防安全整治,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,全面落实属地管理责任、部门监管责任和单位主体责任,切实提高消防安全风险隐患排查整改质量,强力推动问题隐患整改到位,全面落实安全防范措施,有效降低火灾风险,全力维护镇域内消防安全形势稳定,火灾事故有效减少,小火亡人和火灾事故得到明显遏制。
二、整治重点
(一)“大单位”。医院、学校、幼儿园、全国重点寺庙(含文物古建筑)、大宾馆饭店、超市等场所。
(二)“小场所”。旅游民宿、经营性自建房、沿街商铺、小餐馆饭店、家庭作坊等场所。
(三)“旧区域”。老旧居民小区、居民集中安置点等场所。
(四)其他场所。多业态混合生产经营场所、除第(一)项以外的寺庙(含文物古建筑)。
三、工作步骤
自 2024年4月至 2026年 12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2024年4月 26日前)。各社区、各部门结合实际进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
(二)排查整治阶段(2024年4月 27 日至 12月)。各社区、各部门要全面排查本辖区、本行业系统重点场所消防安全风险隐患,建立问题隐患和整改责任“清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚阶段(2025年)。各社区、各部门对重点场所消防安全治理工作开展回头看,对未完成整改的,继续跟踪督办;对新发现单位(场所)存在消防安全隐患的要建立隐患清单,督促隐整改,实施闭环管理。
(四)巩固提升阶段(2026年)。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,要出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、整治措施
(一)全面排查整治。各社区、各部门对照整治重点(附件1)全面深入排查整治,严厉查处各类消防安全违法行为。镇经发办、民政所、规划所、综治办等负有消防安全监管职责的部门要立即部署开展本行业系统重点场所整治,指导帮助各社区解决重点难点问题。
(二)强化精准防控。各社区、各部门要紧密结合自身实际,建立火灾隐患清单化管理机制,建立台账,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保闭环整改。对区域性、系统性、行业性火灾隐患要盯紧盯牢,采取切实有效措施推动动态整改,确保消防安全。
(三)实施信用监管。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人,上报相关部门纳入消防安全严重失信行为联合惩戒清单,利用经济杠杆手段促进重大火灾隐患整改。
(四)发挥舆论监督。充分利用网络新媒体等媒介,对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患和典型突出的消防安全风险案例配合有关部门曝光。
(五)优化制度建设。各社区、各部门在推进重点场所消防安全整治的同时,要坚持边整治、边总结,及时分析查找共性问题,研究治本攻坚之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本辖区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体消防安全治理水平。
五、工作要求
(一)提高思想认识。站在统筹发展和安全的高度,充分认清开展重点场所消防安全工作的重要性,统筹结合九华镇消防安全治本攻坚三年行动工作要求,认真分析本辖区本行业重点场所消防安全形势,研究针对性的排查整治对策,细化完善专项整治方案,加强组织领导、指挥调度,全力抓好贯彻落实。
(二)加强协同配合。各相关部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,按照各自职责,严格落实监管责任。对涉及职能交叉、多头管理的领域,要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,严防推诿扯皮、漏管失控。
(三)强化追责问效。本次整治工作纳入日常督导检查内容,对工作不落实或推进力度不大的,视情采取通报、警示、约谈等手段,予以督促改进。