各社区、镇属各单位：
根据省、市、风景区消安委办印发的《打通消防“生命通道”推进实施方案》、风景区印发的《九华山消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》等通知要求，结合本镇实际，制定了《打通消防“生命通道”推进实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
2024年4月16日
打通消防“生命通道”推进实施方案
为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据治本攻坚三年行动工作部署，制定本方案：
一、总体目标
认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国、省、市、风景区安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，树牢底线思维，结合消防安全集中除患攻坚大整治行动，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，最大限度提升场所消防安全条件，降低火灾亡人风险，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。
二、整治重点
（一）疏散通道、安全出口禁止占用、堵塞、封闭。清理疏散通道、安全出口、敞开式外连廊堆放的可燃杂物等；整治防火门、应急照明、疏散指示标志等配置、设置不符合国家标准、行业标准，或未保持完好有效。
（二）拆防护网摘广告牌。拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、金属护栏等障碍物；拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的广告牌。
三、任务措施
（一）组织单位自查。开展本单位场所自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，围绕整治重点，检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，主动划线、主动清理、主动拆除，彻底清理敞开式外连廊堆放的可燃杂物。2024年底前，完成自查工作。
（二）组织全面排查。各社区、镇属企业组织人员开展集中排查，逐月统计工作完成进度，项目式、清单化推进，确保2025年底前全面完成排查工作。对排查发现的问题，能当场改正的，要及时进行制止、劝阻；对于问题严重的，要提出整改措施和建议，建立隐患清单、责任清单、整改清单，加强动态跟踪，逐项督促整改。各社区加强消防车通道管理，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
（三）强化警示教育。积极通过广播、微信群、公众号等，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识。组织镇居干部学习火灾典型案例专题片，各社区、综合执法大队在日常巡查时，要做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，拓宽举报投诉渠道，形成全民参与的浓厚氛围。对隐患特别突出、违法行为特别严重的，由镇安委办提请上级主管部门组织召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施。
（四）严格执法整治。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，违规设置铁栅栏、铁丝网的，依法实施警告，对经责令改正拒不改正的，联合消防、公安等部门组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。
四、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。
镇安委办、各社区、镇属企业根据方案要求，全面开展本次综合治理排查和宣传工作，对辖区内人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物进行拆除。
规划所、旅经所、民政所、卫健办、综治办等相关部门负责本行业系统的疏散通道、安全出口清理和拆网摘牌等工作。
五、时间安排
（一）部署推进阶段（2024年4月16日前）。印发《打通消防“生命通道”推进实施方案》，明确职责分工，细化任务措施。
（二）排查整治阶段（2024年4月17日至2025年12月）。组织开展全面排查，按照整改难易程度，科学确定整治目标，逐年推进整治攻坚，建立工作台账（附件）。
（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、站所、镇属企业要提高政治站位，将打通消防“生命通道”工作与消防安全集中除患攻坚大整治行动、治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。坚持宣传教育与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。
（二）实施综合治理。将消防车通道、安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够等问题纳入城镇老旧小区改造内容。对整改完毕的单位场所要开展“回头看”，纳入日常安全检查重要内容，严防问题隐患反弹。
（三）严格督导问效。镇安委办将联合镇纪委加强日常督导检查和明查暗访，对行动迟缓、工作敷衍的，予以通报批评、约谈警示。对于推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规严肃追责问责。
