一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党工委、管委会和乡党委的坚强领导下，牢牢锚定新时代乡村振兴目标，真抓实干、奋勇争先，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批惠民生、暖民心的实事，向高质量发展迈出坚实步伐。
——这一年，我们抢抓机遇，强招引攻项目，交出了经济发展“高分答卷”。实现地区生产总值6.72亿元，固定资产投资2.63亿元，房地产开发销售额1.46亿元，招商引资到位资金5000余万元，一般公共预算税收收入802.45万元，同比增长14.64%。完成景区5个重大项目征迁，入选2023年全市推进重点项目先进集体。
——这一年，我们朝夕不倦，夯基础亮品牌，交出了乡村振兴“优秀答卷”。完成村集体经济收入490.43万元，同比增长52.51%，实现集体经济强村6个村全部进位。九华乡荣获2023年度风景区综合考核优秀单位等荣誉称号6个。老田村入选第四批省级传统村落、全省首批和美乡村精品示范村建设名单，“九华戏苑”“花花音乐会”场景入选全市“一村一品”视频展播。
——这一年，我们尽心竭力，惠民生增福祉，交出了群众服务“暖心答卷”。实现农村居民人均可支配收入2.36万元，同比增长8.9%，完成各类民生资金发放1740余万元，推动10项“暖民心行动”落地落实，实现老年学校、老年助餐服务6村全覆盖，“‘群众导向’助力主题教育学用结合”相关做法被安徽新闻联播报道。
——这一年，我们争先创优，抓整治提成效，交出了旅游环境“靓丽答卷”。九华乡入选2023年度池州市“最干净乡镇”，桥庵村花台景区入选安徽省“最干净景区”景点。柯村村农贸市场周边违建架棚和出店经营摊位全面清理，综合行政执法改革第一年成效显著。
一年来，主要做了以下工作。
（一）坚持项目支撑，经济发展有力有序
重点项目加速落地。佛学院、拥华路拓宽改造、安卓梅达酒店、老田村北停车场、交通转换中心项目征迁全面完成。医院东侧、南侧安置点、合义义兴移迁、桥东地质灾害点整治等项目征迁稳步推进。全年累计征收土地282户共计421.38亩，拆除房屋79户共计1.73万平方米，迁移坟墓300余棺。代村村三期居民点1号楼建设完成，老田村松树栗树居民点顺利施工，12栋居民楼正在实施建设，二圣村六七房里单元房全面竣工。招商引资成果突出。赴沪苏浙等经济发达地区和省内其他城市，与各类企业、行业协会、商会等开展投资洽谈30余次，引进安徽呈祥、安徽瑞酷等建设企业10个，引进观自如、福之缘等文旅项目7个，与山屿溪、如是心等企业达成民宿运营合作意向。营商环境持续优化。研究制定老田精品示范村文化旅游类商家入驻优惠政策，共计减免6户商家租金15.8万元。加速推进“五经普”工作，全面完成单位底册393个、两个普查小区抽样个体户124户普查登记和平台上报。出台知识产权高质量发展资助奖励实施意见，有效激励企业自主创新，推进商标品牌建设。积极落实为企服务工作，闭环办理企业问题40余件，企业诉求得到有效解决。
（二）坚持文旅融合，乡村振兴有声有色
和美乡村提质增效。持续推进老田精品示范村建设，完成玉带河雨污管道建设和河道清理、金地南路石板铺装和杆线下地，有序推进立面改造、夜游亮化等工程。实施小岭和美乡村中心村环境整治8600余平方米，绿化7000平方米，污水工程建设进度达90%。盘活闲置民居10余栋，云波茶馆、老田家宴等6家文旅企业成功入驻。举办“九华戏苑”黄梅戏、“花花音乐会”30余场，组织开展青年交友会、乡村村晚、旗袍摄影展等文化活动10余次，古村旅游人气不断提升。基础设施提档升级。抓好全域旅游基础设施专项债项目实施，总投资2300余万元。代村村、二圣村专项债项目进度已达80%以上，老田村专项债项目已建设完成约20%，桥庵村专项债项目现已开标，柯村村专项债项目正在加速推进。加快实施美丽乡村点建设，总投资约1000万元，二圣狮形、老田小岭、柯村广胜3个美丽乡村项目均已开标，前期完成总工程量约40%，正在持续推进。舒潭印月景点已完成旅游步行道、道路护坡、河道吊桥等设施建设，环境整治9000余平方米，绿化4600余平方米。完成河西二路、碧桃路、云山支路等5条农村公路提质改造工程建设。集体经济提级扩能。充分发挥聚金沙文旅、精耕农业等强村公司作用，租赁民房13栋，流转土地100余亩，整治撂荒地500余亩，为群众增收100余万元。全乡6个村集体经济收入均超过50万元，二圣村集体经济收入超过100万元，村级集体经济总量扩增明显，收入结构更加丰富。
（三）坚持生态优先，环境整治有为有招
生态保护成效显著。全面落实“林长制”“河长制”，完成国土绿化示范点项目退化林修复抚育3600亩，完成退化林修复提质扩面抚育1448亩，培植油茶林30亩，森林覆盖率稳步提升。“河长制”主题公园在代村村建成开放。全力守牢耕地保护红线，超额完成“非农化”“非粮化”及不合理流出图斑年度整改任务，累计整改图斑264亩。持续开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放巡查，发放文明行为手册、秸秆禁烧和生态日宣传页等800余份，配合收缴烟花爆竹100余包，清理灰堆150余处，劝阻违规行为600余人次。空间品质持续提升。严格落实控查违属地责任，全年共拆除违建80起1657.9平方米。其中，拆除存量违建22起共计463.95平方米。完成柯村村农贸市场周边17户共计376.34平方米违建架棚和柯村老街两侧12户伸缩棚拆除。持续优化市容市貌，落实柯村老街两侧人行道、柯村南路、北路等游客集聚区全时段巡查，治理违规经营3000余起，清理广告牌1500余块，引导游客停车5600余次，捕捉安置流浪犬79只。人居环境干净整洁。落实落细农村旱厕整治专项自查，全面完成64户农村旱厕整治任务。组织开展莲花大道二圣村段和九华大道老田村段环境整治，拆除无功能建筑400余平方米，恢复绿化9600余平方米。结合“清白行动”等志愿服务活动，整治房前屋后、田间地头等重点区域卫生150余处，清理建筑垃圾20余吨、生活垃圾4吨。
（四）坚持人民至上，民生保障有质有效
民生福祉持续增进。完善民生救助资金发放，分级分类实施临时救助、孤儿救助，发放资金47.92万元，惠及群众173人。加强困难群众关爱帮扶，实行农村五保、低保、残疾人、孤儿等特困群体动态管理，发放五保、低保资金354.34万元，残联资金42.77万元。落实失地农民保障政策，发放被征地农民基本生活保障资金297.03万元，被征地农民粮食补贴资金683.90万元。加大“双拥”工作力度，全年发放优抚、优待资金及退役军人补助178.67万元。社会事务逐步完善。加强老年人帮扶工作，新建老年助餐点3处、老年学校2所，成立老年人体育协会九华乡分会及村级工作站，完成13户特殊困难老年人居家适老化改造，养老服务水平持续提升。优化儿童关怀服务，完成30名留守儿童摸底登记，开展留守、困境儿童慰问活动120余人次，发放励志奖学金37人。促进全民就业创业，开展互联网营销师、放心家政等培训班7期，培训260人次，举办各类招聘会4场，通过多类型用工、多岗位推介，服务求职人员1300余人次，成功带动家门口就业341人。武装工作不断加强。积极推进基层武装部和民兵营部规范化建设工作，高质量落实全乡普通民兵400人、基干民兵30人整组训练，新增6名毕业大学生进入部队服役，超额完成年度征兵任务，全乡参军氛围浓厚。此外，卫健、工会、团委、妇联等工作取得新成效。
（五）坚持问题导向，社会治理有章有度
安全生产持续向好。推动应急管理高效化，完成防火道砍伐63公里，妥善处置森林火警7起，汛期转移群众24名，完成危房改造4户、地质灾害点治理1处。加强安全宣传排查，开展“一盔一带”等交通安全常识宣传，落实82处危险水域防溺水巡查全覆盖，更换救生设备17处，督促整改57家“三合一”场所消防、食品安全。社会大局和谐稳定。坚持加强矛盾纠纷隐患排查化解，调处矛盾纠纷51起，调处成功率100%，落实领导班子接访群众62批90余次，办理市长热线和群众信访200余件，落实30名肇事肇祸精神病人救助、有奖监护制度。巩固佛教商业化治理成果，落实宗教活动场所巡查600余次，配合收缴相关物品210余组，撤除相关标识9个。开展“扫黄打非”专项检查4次，配合收缴非法出版物、宣传册、光盘7800余组。法治建设全面加强。有序开展44名社区矫正、安置帮教对象管理工作，全年接受群众法律咨询60件，申办法律援助案件2件，协调解决求助问题12件，有力帮扶困难群体依法维权。开展主题法治宣传10余次，发放各类普法宣传品6000余份，承办专题普法培训班1场，切实提升干群法治素养。
一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效，法治政府、效能政府、廉洁政府、服务型政府建设全面加强。
各位代表！春华方有秋实，汗水浇灌收获。成绩的取得，是风景区党工委、管委会和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表九华乡人民政府，向各位代表，向在全乡各条战线上奋战的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与九华乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全乡发展还面临不少问题和困难：山水人文资源优势尚未充分发挥，农文旅融合创新不够，乡村振兴任重道远。乡村基础设施仍然薄弱，水利、交通、住房等基本公共服务领域的能力和水平还存在短板。乡村干部谋项目、抓发展的能力和化解矛盾、服务群众的本领还有待提高。对此，我们将直面问题，全力以赴加以解决。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，也是九华乡全方位推动高质量发展的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真落实风景区党工委、管委会和乡党委决策部署，推深做实“千村引领、万村升级”工程，锚定风景区“三区一极”战略定位，大力推进“项目年”行动，深耕山水人文资源，厚植特色产业优势，努力为建设高品质文化旅游乡村接续奋斗！
今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值同比增长9%，一般公共预算税收收入同比增长112%，农村居民人均可支配收入同比增长9%以上，固定资产投资、集体经济收入等指标完成风景区下达目标任务。
重点抓好五个方面工作。
（一）聚力强化要素保障支撑，积蓄经济发展动能
强化服务保障。全力推进天华大道、安卓梅达、狮子峰景区开发等重大项目征迁，强化项目要素保障，推动项目加快实施。持续加大招商引资工作力度，加强与行业协会、商会和龙头企业联系，做好圣安沁缘、远上九华、山屿溪民宿等项目全过程服务，确保早落地、早见效。推进项目建设。今年计划实施续建、新建项目18个，全域旅游基础设施建设专项债项目和农村生活污水治理一期等项目将全面完工，医院东侧、南侧安置点等工程持续推进，拥华居民点和拥华基础设施建设等储备项目适时启动，二圣狮形、老田小岭、柯村广胜3个和美乡村建设点完成验收，舒潭印月景点对外开放，同步做好桥庵河西、二圣车站2个和美乡村点申报、设计和建设工作。优化营商环境。进一步加大对民营企业的扶持力度，完善知识产权资助奖励办法，出台更多涉旅企业发展激励机制。高质量开展为企服务工作，推进政务服务平台建设，发挥为企服务平台作用，聚焦企业诉求，全程跟踪督办，切实解决企业实际困难，持续创优营商环境。
（二）聚力推进和美乡村建设，夯实文旅发展根基
建强和美乡村。持续开展玉带河、九华大道、行祠路、金地路沿线及中心区域风貌整治，完善强弱电杆线下地，推进宗祠广场、慕亲广场及村庄道路改造提升，强化小岭等片区生活污水治理，打造老田水口、玉带水街、仁里古巷等景观节点，持续提升古村核心区域吸引力。加强大型文旅项目和高端人才招引入驻力度，连点成线、连线成片发展民宿、茶艺、娱乐等业态，建设村史馆、红色文化展示馆等文化展示平台，做强“九华戏苑”“花花音乐会”等文艺品牌，继续举办“缘起九华，情定老田”相亲会、“梦回老田”、文旅消费季等各类文化旅游活动，加快古村夜游项目打造，以文旅产业发展赋能乡村振兴。提升人居环境。试行物业化管理，建立常态化巡查机制，做到及时发现问题，立即解决问题。落实“门前三包”责任制，抓好房前屋后、田间地头、河塘沟渠等重点区域卫生清理，健全建筑垃圾、油烟噪音、养殖污染等突出问题“回头看”机制，持续做好莲花大道沿线、柯村南路北路、柯村老街等区域环境治理，整治出店经营、乱停乱放等现象，加强农民自建房、居民点施工、皖土三期装修工程监管，切实提升景区旅游环境。培育文明乡风。深入挖掘优秀传统文化，全面发挥老田吴氏家风馆教育作用和农家书屋公益服务作用，凸显九华乡特色文化内涵。积极开展“文明家庭”“和美人家”等评选活动，引领社会新风尚。加强乡村精神文明建设，新建文化大礼堂2处，推动农村移风易俗，提升群众文明素养。加强志愿者队伍建设，积极开展各类文明实践活动，提高志愿者素质和能力，展示九华风采。
（三）聚力办好惠民利民实事，提升幸福发展品质
完善基础设施。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，推进农田水利设施建设，提高基本农田建设管理水平，严守耕地红线，严禁非法占用耕地，坚决遏制“非农化”“非粮化”。细化路长制工作职责，做好“四好农村路”基础养护和隐患排查，方便群众交通出行。加强民生工程谋划，持续推进道路、雨污管网、亮化设施建设由中心区域、和美乡村点向全域拓展。优化公共服务。持续强化养老服务，做好医疗保险缴纳，全面推进养老保险参保扩面，加强村级卫生室管理，促进乡村公共卫生服务能力全面提升。提升就业创业公共服务水平，积极举办就业招聘会，落实就业扶持政策，做好农村劳动者、高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务工作，促进更加充分、更高质量就业。加强民生保障。持续加强困难群体关爱帮扶，完善以教育、医疗、防灾减灾为主要内容的民生保障全覆盖，整合党建、民政、工会、妇联等各类资金夯实多途径社会救助体系。做好未成年人保护工作，开展困境儿童走访，关心关爱留守儿童，全面提升群众获得感、幸福感和安全感。
（四）聚力深化乡村综合治理，坚守安全发展底线
提升治理效能。践行新时代“枫桥经验”，建立健全党员联系群众制度，形成群众有事找党员、党员有事找支部、支部有事找党委的网格化管理模式，试行乡村治理群众积分制，开展“解民忧、清积案、助发展”信访帮扶工作，做好各类矛盾纠纷排查化解。抓实安全生产。严格落实“三管三必须”要求，针对自建房、民宿商超、寺庙、小作坊等重点场所，定期深入开展安全隐患排查，加强食品安全督导，开展消防安全专项整治，建立企业基础信息台账，督促企业对照安全管理要求整改到位，及时消除风险。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治、防溺水、森林防火等工作，保障人民群众生命财产安全。做好民宗工作。严格落实三级网络两级责任制，开展疑似非法宗教活动场所巡查，加强民房出租管理，严防非法宗教活动反弹，持续巩固佛教商业化治理成果。
（五）聚力加强政府自身建设，激发健康发展活力
建设实干政府。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以更严作风、更实举措把上级决策部署落实落地。对重点工作实行清单化、闭环式管理，把任务措施压实到每个部门、每个岗位、每个责任人，推进政府工作全面提速增效。建设法治政府。强化法治思维，加快健全依法决策机制，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论程序规定，自觉接受人大依法监督和社会各界监督。建设廉洁政府。进一步规范政府采购、工程招投标和政府性投资行为。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，抓好巡视巡察和审计反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，确保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在风景区党工委、管委会和乡党委的坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，全力完成今年经济社会发展目标任务，奋力在推动新时代九华乡高质量发展中作出更大贡献！
名词解释
1.“五经普”：第五次全国经济普查。
2.“非农化”：耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。
3.“非粮化”：耕地被用于非粮食作物种植。
3.“双拥”：地方拥军优属，军队拥政爱民。
4.“三合一”场所：住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。
5.“千村引领、万村升级”工程：安徽省委、省政府出台《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》中指出，“千村引领”是每年建设200个精品示范村，到2027年建设1000个以上的精品示范村。“万村升级”是在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。
6.“三区一极”：佛教商业化治理先行区、文旅融合样板区、“两山”实践创新示范区、“大黄山”建设重要增长极。
7.“门前三包”：临路（街）所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包。“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为。“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇滋生地。“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。
8.“四好农村路”：2014年3月4日，习近平总书记提出要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。2024年2月3日，中央一号文件发布，要求扎实推进“四好农村路”建设。
9.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验。2023年9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
10.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
