解读单位：九华山风景区市场监管局综合监管科

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2024年8月23日，九华山风景区管委会办公室印发了《九华山风景区支持质量提升若干政策》（九管办[2024]5号）。现由九华山风景区市场监督管理局对此政策作如下解读：

一、编制背景

为深入贯彻党的二十大精神，加快实施质量强区战略，推动景区高质量发展工作，根据风景区管委会统一部署和产业资金管理部门要求，九华山风景区市场监管局决定起草《九华山风景区支持质量提升若干政策》（以下简称《若干政策》）。

二、编制意义和总体考虑

开展质量提升行动，是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上，经过深思熟虑而作出的重大战略部署，蕴含着重大而深远的意义。

质量品牌、标准、知识产权是推动质量提升的三大基础工程。标准代表着规则、话语权和产业竞争制高点，在经济社会发展中的起着基础性、支撑性、引领性作用；知识产权则是创新驱动的源泉。坚持标准引领、促进知识产权创造和运用是提升核心竞争力、实现高质量发展的必由之路和重要保障。

支持质量提升若干政策依据景区实际，以“补足短板、做强特色、争先进位”为出发点，精准施策，按照“合法、必要、适度、精准”原则，确定范围和额度。

三、编制过程和依据

2024年6月起，我们依据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《质量强国建设纲要》《安徽省质量强省建设纲要》《安徽省质量促进条例》《中共池州市委池州市人民政府关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》《池州市人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见 》等，结合景区实际，起草了《九华山风景区支持质量提升若干政策（征求意见稿）》。

2024年6月27日，通过办公系统向党工委、管委会办公室、党工委政治处、发展规划处、环境资源保护处、文化旅游处等17个单位征求修改意见，各单位均无意见。

2024年6月28日，召集风景区相关企业召开征求意见座谈会，各企业均无意见。

2024年7月5日，提请九华山风景区司法局和九华山风景区市场监督管理局审核。

2024年7月8日，通过了合法性审查和公平性审查。

2024年7月上旬，对《若干政策》作进一步修改完善，形成了《若干政策（送审稿）》。

2024年7月23日，《若干政策（送审稿）》经党工委委员会议审议通过，形成了《九华山风景区支持质量提升若干政策》，由风景区管委会办公室作为四个产业发展政策之一于8月23日印发实施。

四、工作目标

优化政策、精准发力、树立标杆、引领发展，全面提高质量建设水平，提高景区企业质量品牌、标准化及知识产权意识，强化企业大质量管理理念，加大在质量品牌、标准化、知识产权等方面工作力度，夯实质量发展基础，提升企业核心竞争力，加快质量强区建设。

五、主要内容

《若干政策》共7条，主要包括支持范围、支持对象、解释单位、适用年度等方面，主要内容是：

1.明确政策支持范围。主要包括推进质量品牌升级、支持标准化建设、加强知识产权保护和运用3方面内容。

2.明确政策支持对象。政策支持对象为在风景区内注册的市场经营主体或单位（行政和事业单位除外）。市场经营主体或单位发生环保、食品安全、安全生产事故并造成重大影响的，以及违法违规生产或被列为失信被执行人的，不得申报本政策资金。

3.明确政策解释部门。由九华山风景区市场监管局负责解释。

4.明确政策适用年度。自发布之日起施行，适用年度为2024年。