今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年,也是“十四五”规划收官之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,突出高质量发展首要任务,在新时代佛教中国化践行区、文旅融合样板区、“两山”实践创新示范区、高品质旅游强省重要增长极“三区一极”建设上持续发力,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,加快建设世界级旅游景区和文化胜地。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长6%,接待游客量增长7%,旅游总收入增长9%,生态环境质量等指标完成市下达目标任务。
一、释放消费潜力,促进文旅深度融合
丰富高品质供给。强化市山县企联动,协同推进环九华山片区旅游发展规划落地,推动大愿文化园详细规划修编,加快狮子峰景区和“九华古十景”开发。深入推进文化基因解码赋能,完成文物数字化项目,强化九华老街历史文化街区保护传承和活化利用。
培育消费新场景。面向活力老人的乡村情结、城市青年的田园向往、旅居人群的山水体验,创新“农旅康养食住”融合体验,新增“皖美消费新场景”4个。办好长三角绿水青山运动会、生态汽车拉力赛等精品赛事。积极培育沉浸式夜游线路和夜游产品,争创省级十佳夜游品牌1个。
创新促消费措施。瞄准非假日时段、新生代群体、中远程区域、入境游市场,持续激发消费潜能。全平台推出“四时看九华”主题宣传片和系列短视频,完善“城市旅游合伙人”等目标市场开拓机制,力争长三角以外游客量增长10%以上。抢抓外国人240小时过境免签政策机遇,力争入境游客量增长30%以上。
二、强化项目攻坚,夯实发展硬核支撑
狠抓项目谋划储备。聚焦“两重”“两新”等政策导向和资金投向,精准谋划一批牵引性、撬动性强的大项目,新增项目储备100亿元以上。
推进项目提速提效。开展重大项目前期工作攻坚年行动。完善重大项目专班推进等工作机制,开工建设安卓梅达酒店、圣安沁院农文旅综合体等18个项目,基本建成九华河系统治理等19个项目。
加大企业引育力度。建立招商项目全过程闭环管理机制,新引进省外亿元以上项目3个。探索建立正向激励机制,新增规上服务业1家、限上商贸单位10家、资质建筑业1家。深入实施创优营商环境对标提升行动,最大限度利企便民。
三、坚持景村一体,加快打造全域景区
提升景区功能品质。有序推进百岁山庄三角洲、东崖广场、旃檀林周边、虎形山停车场、聚龙-灯塔、白云-凤形等节点“微改造、精提升”,全面更新景区标识标牌,持续完善环卫一体化运营机制。坚决遏制新增违法建设,打好违法建设整治攻坚战持久战。
完善综合交通体系。加快S609高源至柯村公路(天华大道)、狮子峰景区客运索道建设,实施通慧桥改建工程,持续推进桥庵-九华街区交通索道、S609二圣至桥庵公路项目前期工作,支持杜村乡优化西线登山游览步道并建设游客集散设施,建成全民健身步道二期(代村桥-安澜桥环线游览步道)、净戒禅院-马腰栈道。
加快和美乡村建设。深化农村改革,推进二轮土地延包。学习运用“千万工程”经验,完成老田村省级精品示范村建设,启动代村村省级精品示范村和二圣村车站组省级中心村建设。将传统村落保护融入和美乡村,修复村庄肌理,保护历史文脉,充分彰显文化底蕴和乡愁记忆。
四、厚植生态优势,坚决守护灵山秀水
加强自然遗产系统性保护。跟踪推进自然保护地优化整合、风景名胜区总体规划修编工作,加快九华乡和九华镇国土空间等规划落地,加强龙溪峡谷-闵园景区风貌管控。完成生物多样性本底调查。启动森林防火高山水网项目建设。坚决落实“三区三线”管控要求。
打好污染防治攻坚战。落实长江大保护三年行动计划,建成污水处理设施运维改一体化、重点村庄农村生活污水治理项目。加强秸秆禁烧和施工工地扬尘治理,压实畜禽养殖禁养区管理责任。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。
擦亮世界地质公园品牌。举办九华山第二届地质景观与文化融合研讨会,启动九华山世界地质公园科普馆群等设施建设改造,扎实做好世界地质公园再评估各项准备工作。
五、聚焦主客共享,持续增进民生福祉
及时回应游客关切。建成运行旅游咨询投诉处理信息化平台,办好一批事关游客安全、游览体验的关键小事。完善旅游消费投诉先行赔付机制,推深做实餐饮服务等市场主体“红黑榜”制度,更新门票管理系统,实现门票、景交等购票“一站式”服务。
持续补齐民生短板。清单化管理、项目化推进省定和市定民生实事。持续发力解决群众饮水保障和抗旱保供能力不足问题,全面建成城镇供水提质改造和智慧水务项目、农村供水保障能力提升工程,启动天池水库项目建设,积极推进映月潭水库引提水工程前期工作。创新实施文化惠民工程。
完善社会保障体系。实施社保扩面提质行动,全面推行个人养老金制度。发展社区嵌入式养老服务,实施适老化改造不少于30户。健全社会救助体系,加强特殊困难群体救助供养。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。
六、精准防范风险,守牢安全发展底线
抓紧抓实安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,持续推进消防、道路交通、燃气、自建房等重点领域安全专项整治,实施S228桥庵桥至弯桥段公路拓宽改造工程,不断提升本质安全水平。严格落实食品药品安全“两个责任”,提升“三品一特”安全监管水平。
有效防范化解风险。深入开展“清朗”等专项行动,守牢网络意识形态阵地。统筹抓好政府债务、金融等重点领域风险防范化解。深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,推进常态化扫黑除恶斗争,确保社会大局和谐稳定。
持续强化法治建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“新时代六尺巷工作法”,推进信访工作法治化。全面落实“八五”普法规划,强化府院、府检联动,提升行政执法质量和效能。