九华乡人民政府:

根据《安徽省财政厅关于提前下达 2026 年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》(皖财农〔2025〕1328 号)等文件精神,风景区农林水利局、风景区管理委员会财政处联合制定了《九华山风景区 2026 年耕地地力保护补贴发放工作实施方案》,现印发给你乡,请认真组织实施。

九华山风景区农林水利局

九华山风景区管理委员会财政处

2026 年 3 月 10 日

九华山风景区 2026 年耕地地力保护补贴发放工作实施方案

为切实做好 2026 年耕地地力保护补贴发放工作,结合风景区实际,制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省、市委农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性,提高农业补贴政策效能,切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。

二、主要内容

(一)补贴资金金额

九 华 山 风 景 区 2026 年 中 央 财 政 耕 地地 力 保 护 补 贴 资 金40.58 万元。

(二)补贴对象

依据农村承包土地二轮延包数据,原则上为全区拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。对转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地等不得给予补贴,对抛荒一年以上的,取消次年补贴资格。

(三)补贴标准

根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。每亩补贴标准=补贴资金总额÷补贴面积总和。

(四)兑付方式

风景区财政处、农林水利局根据九华乡人民政府调查核实面积和提供的补贴清册终审确认,通过“一卡通”将补贴资金直接发放到土地承包户,确保 4 月 30 日前将补贴资金发放到耕地农民手中。

(五)工作职责

为确保补贴基础数据真实准确,相关基础数据采集按照户申报、村落实、乡审核汇总的原则进行。以村为基本单位,各村民委员会负责对种地农民开展实际耕地面积的登记、汇总、审核、公示。对补贴对象、面积的真实性负责,建立耕地地力保护补贴清册并永久保存;同时,上报九华乡人民政府审核。九华乡人民政府负责本区域相关基础数据采集、审核、任务落实等工作,对各村上报的基础数据加强审查,对基础数据真实性负责,并将审核后的基础数据上报农林水利局复核,及时通过“一卡通”系统进行造册、审核上报;同时,全面开展自查工作,确保村级全覆盖。农林水利局对上报的基础数据进行汇总确认,送财政处作为发放补贴的依据。财政处、农林水利局经审核无误后通过“一卡通”系统直接发放到补贴对象,同时组织开展问题排查工作,督促问题整改。

三、实施步骤和要求

(一)制定实施方案(3 月 12 日前)。结合风景区实际,根据上级文件精神,制定工作实施方案,全面部署耕地地力保护补贴发放和自查工作。

(二)开展政策宣传(3 月 15 日前)。耕地地力保护补贴涉及千家万户,风景区农林水利局、财政处、九华乡和相关责任单位要通过多种形式和渠道,集中开展耕地地力保护补贴政策宣传,做好群众和媒体释疑答惑工作,坚持正确舆论导向,及时回应社会关注,为补贴顺利实施创造良好舆论氛围和社会环境。

(三)补贴发放(4 月 30 日前)。

1.面积摸排。九华乡根据《地力保护补贴调查统计表》内容,参照土地二轮延包数据和土地确权登记档案,采取农户申报和组织人员上户登记等方式(在外务工的可通过电话摸排),4 月 15日前安排落实各村据实调查统计上报 2026 年耕地地力保护补贴面积。

2.汇总公示。九华乡对采集的事项进行登记、核实、汇总,并实行村级公示。公示时间不少于 7 天。公示期间,应听取农民群众意见,接收群众监督,发现问题及时纠正。无异议后,汇总各村上报的基础信息。

3.审核上报。九华乡结合自查工作,加强基础数据审核,将基础信息汇总上报农林水利局复核。

4.补贴资金兑付。九华乡根据“一卡通”发放工作要求及时造册审核上报,农林水利局、财政处对数据终审确认,将补贴资金发放到补贴对象。代办金融机构在办理补贴发放手续时,应在存折摘要栏注明“耕地地力保护补贴”字样。

(四)开展自查复查(4 月 30 日前)

九华乡对耕地地力保护补贴资金执行情况开展全面自查,自查和发放工作同步进行。九华乡实行村级全覆盖,农林水利局会同财政处进行现场复查,确保面积数据真实可靠。自查工作主要包括:一是政策实施基本情况(补贴对象、补贴依据、补贴标准、面积核实与发放流程等);二是结转结余资金情况(结转结余资金数额及成因、资金存管情况、消化结余资金采取的措施等);

三是耕地数量和质量核实情况(对耕地质量和数量核实情况、是否及时清退出补贴范围等);四是农户档案信息化建设情况(是否存在补贴农户的身份信息、银行账户等资料错漏、重复、更新不及时等);五是违规问题处理情况(是否存在骗取、套取补贴资金行为及相关处理情况);六是需要反映的问题及整改措施。

(五)总结评估(5 月 10 日前)

九华乡及时总结、评估耕地地力保护补贴自查和发放工作,坚持问题导向,坚持立行立改,认真查摆问题,加强整改落实。

四、保障措施

耕地地力保护补贴自查和发放工作在各级党委政府统一领导下,实行行政首长负责制和责任追究制,各级各部门要统一思想,高度重视,精心组织,周密部署。风景区财政处、农林水利局、九华乡成立相应工作组,制定方案,明确职责分工,严肃工作纪律,强化监督检查,确保工作落到实处。

附件:1.2026 年九华山风景区耕地地力(农业支持)保护补贴分户面积核查表

2.2026 年九华山风景区耕地地力(农业支持)保护补贴分组面积核查表

3.2026 年九华山风景区耕地地力(农业支持)保护补贴分村面积核查表

附件1
2026年九华山风景区耕地地力（农业支持）保护补贴分户面积核查表
九华乡         村           组                         2026年    月     日                                             单位：亩
序号	农户姓名	身份证号码	家庭成员数	农户二轮延包面积	其他耕地面积	不享受补贴政策的耕地面积			应补贴面积	一卡通账号	农户签字
						总面积	已改变用途的面积	撂荒1年以上、达不到耕种条件的面积
1
2
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7
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9
...
		村民组长签字：

附件2
2026年九华山风景区耕地地力（农业支持）保护补贴分组面积核查表
村委会（盖章）			2026年     月     日					单位：亩、户、个
组别	农户二轮延包耕地		其他耕地		家庭成员数	不符合补贴政策的耕地			应补贴面积	备注
	面积	农户数	面积	农户数		总面积	已改变用途的面积	撂荒1年以上、达不到耕种条件面积
合计
村主要领导签字：							填表人签字：

附件3
2026年九华山风景区耕地地力（农业支持）保护补贴分村面积核查表
乡镇（盖章）                                   2026年   月     日                      单位：亩、户、个
村别	农户二轮延包耕地		其他耕地		家庭成员数	不符合补贴政策的耕地			应补贴面积	分村领导签字
	面积	农户数	面积	农户数		总面积	已改变用途的面积	撂荒1年以上、达不到耕种条件的面积
合计
	乡镇主要领导（签字）：								填表人签字：