九政字〔2019〕42号

 

 

关于印发《九华乡重点行业领域开展“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动工作方案》的通知

 

各村、各部门站所：

现将《九华乡重点行业领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

九华乡人民政府 

                         2019年8月5日

 

 

 

 

九华乡重点行业领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动工作方案

 

   为贯彻落实《重点行业领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动工作方案》九安办〔2019〕28号文件精神，做好九华乡第三季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，为新中国成立70周年大庆创造良好的安全生产环境，风景区安委会决定在全山范围内开展为期3个月的“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动。现制定方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持问题导向，严格落实安全责任，突出道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，全面深入排查治理安全隐患，强化安全措施，堵塞安全漏洞，认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全乡安全生产形势稳定。

二、专项行动重点范围

此次行动重点突出建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业领域。

三、时间安排

从现在起到9月底结束。

四、主要内容和任务分工

（一）建筑施工整治。要突出高温汛期施工安全隐患，抓好在建工程预防坍塌、高处坠落、触电、起重机械伤害等措施落实。紧盯农村环境整治和停工停建工地暴露出的问题隐患，持续开展专项整治。密切关注高温、暴雨、大风、雷电等恶劣天气预警，及时督促施工企业采取调整工作时间，加固脚手架、施工电梯、塔吊、深基坑支护和临时建筑等措施，保证施工安全。（责任单位：安委办、规划所、各村）

（二）消防整治。要强化重大火灾风险防控，结合实施电气火灾综合治理和电动自行车火灾隐患排查整治“回头看”，深入推进“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，宾馆饭店、小作坊等重点场所开展常态化监管执法，持续保持高压态势，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。（责任单位：安委办、各村）

（三）危险化学品整治。要深刻吸取江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故和蚌埠市连续发生的两起化工和危险化学品生产安全事故教训，涉及“两重点一重大”、停产半停产、安全管理基础薄弱以及近年来发生过事故或检查发现存在严重非法违法行为的企业，突出检查企业主要负责人履职情况、全员安全生产责任制落实情况和特殊作业管理措施落实情况，发现违法违规行为的，依法从严从重查处。（责任单位：安委办、各村）

（四）烟花爆竹整治。要广泛宣传发动，通过大力宣传，使禁放烟花爆竹办法进农村、进单位，做到家喻户晓，营造禁放氛围；各超市、小店禁止销售烟花爆竹。2020年春节禁放、限制燃放。即柯村新区环道内外为禁放区域，柯村新区其他区域为限放区域。通过2019年的宣传发动，集中力量重点查处违规经营、燃放烟花爆竹行为。2021年九华乡范围内全面禁止燃放烟花爆竹，实现全景区禁放。通过各司其职，密切配合，齐抓共管，建立禁放工作长效机制，确保风景区大气环境质量持续稳定改善和森林防火安全。要加强禁放工作落实情况的联合督查，适时通报情况。对禁放工作落实不到位、单位干部职工违规燃放烟花爆竹的，根据管委会相关文件精神取消所在单位当年文明单位评选资格。（责任单位：安委办、文明办、各村）

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各村、各部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神，把开展专项行动作为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和管委会的决策部署，有效防范和坚决遏制各类事故发生的重大举措来抓，按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，对本部门本行业领域专项行动工作进行认真部署安排，确保不走过场。

（二）明确分工，履行职责。各村要结合本辖区特点，制定细化具体的整治实施方案，明确整治内容及工作要求。按照九华乡安委办统一部署，制定本地专项行动工作方案，同步开展相关工作，促进全乡安全生产形势稳定好转。8月10日前将本部门行动实施方案上报九华乡安委办。

（三）加强检查，严格执法。专项行动期间，各村、各部门要组织专业人员，深入一线开展全面细致检查，建立问题清单。对查出的隐患，督促企业立即进行整改，不能立即整改的，要跟踪督办企业制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患彻底消除。对不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求。要敢于动真碰硬，正确处理好严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，充分运用《安全生产法》赋予的查封、扣押、停电、停水、吊销证照等执法手段，依法严厉打击各类非法违法行为，既避免“大呼隆、一阵风”，又防止监管执法“宽、松、软”。要从严查处各类事故，对专项行动期间发生的各类事故，按照“四不放过”的原则，倒查事故背后的问题，不论涉及任何人、任何单位，要一查到底，真正起到处理一起，教育一片，警示一批的作用。期间，市督查组将采取听汇报、查资料、看现场相结合的方式对各县区管委会进行明察暗访，对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的，将依法依规严肃追究责任。

（四）认真总结，报送信息。要加强信息收集报送，对重要舆情、重点信息等要及时上报，需要协调处置的，要及时上报协调处理。专项行动开展情况将纳入2019年度九华乡安全生产工作考核。请各村对本辖区活动开展情况及时进行总结，形成书面报告经本部门分管领导审核后，于9月20日前报风景区安委会。

联系人及联系方式：胡华杰，0566-2821950。

附件1：“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动开展情况统计表

 附件2：九华乡安全生产检查督查记录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

“强监管、严执法、除隐患、保平安”

专项行动开展情况统计表

 

填报单位：                         填报日期：

内容	情况统计
隐患 排查 治理	1.相关生产经营单位自查上报一般隐患（ ）个，整改完成（ ）个，重大隐患（ ）个，整改完成（ ）个。 2.政府部门检查发现一般隐患（ ）个，整改完成（ ）个；重大隐患（ ）个，整改完成（ ）个。媒体曝光，政府通报、挂牌督办隐患（ ）个。 3.社会群众举报（ ）次，查实（ ）起，奖励（ ）万元。
执法 检查	1.开展执法检查的部门有（ ）个，分别是……。（各地报，市安委会成员单位不必填写） 2.组织执法检查（ ）次，检查生产经营单位（ ）家，责令限期整改（ ）家，停产停业整改（ ）家；实施行政处罚（ ）起，罚款金额（ ）万元（不含事故罚款）；纳入安全生产“黑名单”企业（ ）家，关闭退出不符合安全生产条件的企业（ ）家。

联系人：                             联系电话：

注：各单位根据台账资料据实填写，在2019年度安全生产工作考核时提供相关见证材料。