九华镇、九华乡人民政府，管委会各部门，各直属单位，驻山单位：

经管委会同意，现将《九华山风景区生活垃圾分类工作实施方案》及《九华山风景区党政机关等公共机构生活垃圾实施方案》印发给你们，请对照工作目标和工作任务，认真抓好落实。

                  2020年12月9日

九华山风景区生活垃圾分类工作实施方案

为扎实推进九华山风景区生活垃圾分类工作，加快提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据安徽省、池州市生活垃圾分类文件精神，结合风景区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，本着“政府主导、社会参与、试点先行、逐步推进”工作思路，坚持以源头分类为基础，以全程管控为核心，以分类处置为关键，紧扣分类投放、收集、运输、处理“四大环节”，发挥党政机关示范带头作用，建立社会联动参与工作机制，推进精神文明和生态文明双提升，持续改善景区旅游环境、人居环境。

（二）工作原则

1.政府主导，统筹推进。成立以管委会主要领导为组长的高位协调机制，落实部门工作任务与职责，落实资金保障，完善考核考评措施，推动各项工作落到实处。

2.试点先行，循序渐进。实行可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾）分类，坚持试点先行，形成可复制的生活垃圾分类经验后，逐步在辖域内全面铺开。

3.源头治理，系统运作。坚持科学布局，完善硬件设施建设，突出源头管控，实现生活垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用与终端处理有效衔接，形成科学、管用的运行体系；适时引入专业化公司参与垃圾收运处置服务。

4.广泛宣传，全民参与。聚焦垃圾分类重大事项，广泛开展垃圾分类知识培训和宣传，强化党政机关等公共机构示范带头作用，引导全民积极主动参与，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。

（三）主要目标

2020年底前，在九华镇全面启动生活垃圾分类试点工作，同步开展党政机关等公共机构生活垃圾强制分类工作。到2023年底，实现风景区生活垃圾分类全覆盖。到2025年，基本构建风景区生活垃圾分类处理系统，形成比较完善的政策法规和标准体系，居民基本养成生活垃圾分类习惯，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提高。

二、工作任务

（一）建立生活垃圾分类统筹处理体系

1.明确生活垃圾分类识别基本内容。根据当前生活垃圾构成，以“可回收物”、“有害垃圾”、“厨余垃圾（湿垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”为基本类型，投放时应当按照分类收集容器上注明的标识进行投放。

2.建立完善分类设施。统一规定分类垃圾收集容器类别、

规格、标志等，各有关单位、企业、寺庙等依据相关规定，购置相符合的收集容器。一是抓好集中投放点建设，按照有关要求建好集中投放点，完成“撤桶并点”，开展居民生活垃圾分类工作；二是各主管部门督促所属行业企业（景区道路、公园广场、旅游景点、车站等公共场所）完成垃圾分类硬件配置。三是抓好“收、运、处”体系建设，各部门各单位、社区（村）建立督导员队伍，落实有害垃圾、厨余垃圾、建筑装修及大件垃圾，按照相关规范开展垃圾分类收运处置工作，实现分类投放、收集、转运、处置全过程完整闭环。

3.分类收运、处置要求：

一是可回收物。采取定点方式，由经相关部门备案的再生资源回收企业或环卫部门分类收运后，进行再生循环利用。

二是有害垃圾。采取定期收运的方式，由有资质的收运企业或环卫部门采用专业车辆进行分类收运至无害化处理厂。

三是厨余垃圾（湿垃圾）。商业街、沿街门店、居民小区等产生的餐厨垃圾，由授权特许经营的企业或者环卫部门采用专业车辆直接运输至末端处理设施进行处理。

四是其他垃圾（干垃圾）。由环卫部门收集转运至垃圾中转站进行转运处置。

五是建筑垃圾、装修垃圾。由垃圾产生人（单位）采用专业运输车辆运输至指定的建筑装修垃圾处理场所。

六是大件垃圾。由有资质的收运企业或者环卫部门采用专业车辆运输至指定的大件垃圾处理场所。

（二）建立健全生活垃圾分类推进工作机制

1.成立高位协调的工作机制。成立以管委会主任为组长的生活垃圾分类工作领导小组，统筹推进生活垃圾分类工作。设立领导小组办公室，在领导小组领导下负责生活垃圾分类指导、协调、监督、考核等工作。

2.建立党建引领的工作机制。以“党建＋”引领生活垃圾分类，将生活垃圾分类纳入基层党建任务清单、党员示范岗创建内容及党员学习必修内容，推动各级党组织、党员参与垃圾分类工作。社区（村）党组织要开展分类实践、入户宣传、志愿服务工作，组织辖区在职党员及老党员带头示范、分片包干。

3.建立投放管控的工作机制。按照相关法律法规，监督生活垃圾分类投放管理责任人，切实履行责任区内生活垃圾收集、驳运的义务，严格实行生活垃圾分类收集，杜绝驳运环节混装混运。对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，首次告知整改，整改后收运；对多次违规拒不整改的，实行拒绝收运制，并移交行政执法局依法予以处罚。

4.建立督查考核的工作机制。研究制定生活垃圾分类监督考核机制，多举措开展考评，及时公示考评结果。建立垃圾分类目标责任制，将垃圾分类工作纳入综合目标考核和文明创建考核内容。

（三）建立生活垃圾分类宣传工作机制

1.开展全面宣传。将习近平总书记关于垃圾分类工作的重要讲话纳入各级党组织理论学习内容，进一步统一思想，凝聚共识；利用传统媒介、新媒体、融媒体开展垃圾分类公益宣传，利用致居民的一封信，发放指导手册、上门宣传、现场督导等方式，引导居民正确分类投放。

2.开展“五进”活动。一是进学校。组织各中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，普及垃圾分类知识。二是进社区。通过发放致居民的一封信、户外广告（宣传单页、海报）等，将宣传触角延伸到社区（村）、小区和企业。三是进机关。以文明创建为抓手，引导督促党政机关、企事业单位、寺庙率先开展垃圾分类。四是进家庭。开展上门宣传指导，将垃圾分类的意识、知识传递到每一个家庭。五是进酒店。以酒店、超市、旅行社为宣传阵地，以点带面，营造浓厚氛围。

3.开展业务培训。按照管委会统一部署，及时组织辖域内的管理人员、工作人员、教师、新闻从业者、旅游从业者、物业人员等参加垃圾分类专项培训；常态化开展生活垃圾分类有关法规政策宣讲和专题培训，不断提高垃圾分类从业人员的业务能力和管理水平。

三、实施范围：全山党政机关、医院、银行、学校、农贸市场等。

四、时间安排

（一）全面试点启动阶段（2020年10月中旬起）。10月中旬起，成立领导小组，制定实施方案，明确部门职责，细化任务分解，落实专项经费，召开全山动员部署大会，完成首批培训及前期宣传工作。

（二）全面推行实施阶段（2022年1月—2025年）。在风景区内全面实施生活垃圾分类工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各部门、各单位要将生活垃圾分类作为一项严肃的政治任务，纳入年度重点工作，全面动员部署开展生活垃圾分类工作，定期研究工作中的难点问题，强化协调调度，确保垃圾分类工作在本辖域、本部门、本单位、本系统得到有效落实。

（二）强化资金保障。将生活垃圾分类工作经费列入财政预算，足额保障使用资金，并积极争取上级专项资金补助。严格资金使用管理，确保专款专用，保障资金使用效益。

（三）强化监督管理。将生活垃圾分类工作纳入综合目标考核、文明创建、城市治理等各类考核评价体系，公布考核结果，推进垃圾分类工作落实；建立生活垃圾分类工作分层次约谈机制，加强生活垃圾分类各环节全过程监督。

（四）强化宣传引导。持续开展生活垃圾分类工作宣传，形成全方位、多层面的浓厚舆论氛围；夯实校园教育根基，将垃圾分类纳入教学机构教育和社会实践内容，发挥“小手牵大手”、“垃圾分类进校园”、“志愿服务进社区（村）、一线”等活动载体的作用，引导垃圾分类推行；及时推广典型经验，树立典型人物，不断引领生活垃圾分类新时尚。

附件：1、九华山风景区全面推进城市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

2、九华山风景区生活垃圾分类工作任务分解表

附件1：

九华山风景区全面推进城市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

组  长：张士平

副组长：陈学锋

        方  正

成  员：杨  亮  党工委管委会办公室

钱叶虎  经济社会发展处

陶能昌  财政局

桂青平  建设环保处

房  莉  市场监督管理局

曹国洪  行政执法局

章万付  宗教事务局

吴成亮  交通局

徐义兵  九华镇

许仁武  九华乡

领导小组办公室设在行政执法局，曹国洪同志兼任办公室主任。